编者按：
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。金融是实体经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分，支持民营经济发展是金融服务实体经济的应有之义，也是助力为经济社会发展提供高质量服务的重要体现。
为认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于促进民营经济发展壮大的系列部署和要求，按照“政府搭台、部门协作、金融支持、同向发力”的原则，2024年，云南省发展和改革委员会、中国人民银行云南省分行通过构建常态化融资对接机制，围绕民营企业、民间投资项目融资需求，推动各地加强政府、企业、金融机构之间的沟通和互信，有效缓解民营企业融资难、融资贵等问题，不断增强金融供给与民营经济需求的适配性，全省金融服务民营经济呈现出“贷款持续增长、服务质效提升”的良好态势。在此背景下，各地因地制宜，探索出了一批有针对性、可借鉴、能推广的工作机制与特色服务模式，现收集甄选一批典型案例，供学习借鉴。
丽江市：加强财政金融协同联动 助力民营企业持续健康发展
一、案例背景
近年来，为有效解决民营企业融资难题，丽江市积极创新体制机制，加强财政金融协同联动，强化政策支持和资金保障，通过中小微企业信贷引导资金、风险补偿资金、“金融超市”、政策性融资担保公司等多向发力，着力缓解民营企业融资和续贷难题。
二、主要做法
一是加强财政金融协同，完善体制机制建设。紧紧围绕提高金融服务质效、解决企业融资难题、促进实体经济发展的总体目标，构建更为完善的中小微企业融资支持服务体系，制定出台《丽江市中小微企业信贷引导资金管理办法》《丽江市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法》《丽江市财税金融协同支持经济高质量发展政策措施》等政策措施，持续优化营商环境。
二是设立风险补偿资金，解决企业融资难题。健全和完善风险补偿机制，建立“担保公司+政府+银行”“三位一体”的金融服务模式和“5—3—2”风险分担机制，设立4000万元的中小微企业贷款风险补偿资金，鼓励金融机构落实敢贷愿贷能贷会贷长效机制，为企业提供更多担保增信和融资支持，有效解决融资难题。
三是设立信贷引导资金，解决企业续贷难题。全市设立11380万元信贷引导资金，“零成本”、高效率为符合续贷支持条件的经营主体提供临时“调头”支持，有效解决企业续贷难题，避免了企业通过民间借贷高息筹集资金增加融资成本和风险，或因无法按时还款形成不良贷款影响企业发展，以时间换空间为企业争取了恢复发展时间。
四是成立“金融超市”，提升金融服务质效。创新打造“线上+线下”的“金融超市”服务模式，搭建云南省首个线上中小微企业金融服务平台，成立丽江市金融服务中心和丽江市普惠金融服务港湾暨中小微企业首贷服务中心，搭建政银企沟通桥梁，开展常态化融资对接和惠企政策宣传解读，畅通融资供给信息渠道，提升融资便利度和满意度。目前，丽江市中小微企业金融服务平台已入驻34家金融机构，推出90款金融产品，注册经营主体1430户，发布融资需求75.05亿元，对接成功授信69.6亿元，授信率达92.74%。
五是开展银担合作，发挥增信赋能作用。充分发挥政府性融资担保机构联动互补和县域全覆盖优势，加强银担合作，放大财政资金的撬动作用，为丽江市乡村振兴和“一县一业”发展提供更多金融“活水”。目前，全市三家政府性融资担保机构累计担保项目13532笔，累计担保金额77.76亿元，在保项目5334笔，在保金额22.91亿元，在保项目平均担保费率为0.52%。
六是加强人才培养，提供智力保障支撑。设立人才发展专项资金，开展“百名财经人才”培养培训和高层次人才金融服务工作，培养涵盖不同行业、不同梯度财经人才94人。成立丽江市融资顾问团，选派44名“金融特派员”进农村，进一步增强金融改革创新能力、竞争能力和服务能力，为助力丽江市乡村振兴和实体经济发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
三、取得成效
截至2024年末，全市中小微企业贷款风险补偿资金帮助企业实现“用信用换信贷”，累计提供141笔风险补偿贷款，金额达2.86亿元，信贷撬动比达7.15倍；中小微企业信贷引导资金“零成本”解决企业续贷难题，累计提供1015笔临时周转“调头”资金99.23亿元；推进云南省农业融资担保有限公司“零费率”政策全覆盖，累计提供5.46亿元“零费率”担保，减免担保费991.41万元；民营经济贷款余额达200.54亿元，同比增速为5.0%。（来源：云南省发展和改革委）
