索玛花,杜鹃花的彝语名,在彝族文化里寓意着“吉祥如意、和谐平安”。在宁蒗县有这样一个承载着彝族群众对和谐幸福生活期许的“索玛花调解室”。
“索玛花调解室”是宁蒗县公安局大兴派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真挖掘本地特色,深入剖析本地基层治理难题,立足实际,与宁蒗县妇联合力打造的一个婚姻纠纷调解平台。调解室以“维权、援助、和谐”为宗旨,巧用“预、柔、联、纾”四字诀,致力于为当事人提供“菜单式”选择、“一站式”服务、“闭环式”调处,让一朵朵承载着彝族群众幸福愿景的“索玛花”,乘“枫”盛开。
“嬢嬢(阿姨)们,早上好。这几天你们在小区里唠家常的时候,有没有听说哪户人家存在家庭婚姻矛盾或者邻里纠纷的情况呀?”
“阿芳,今天又来我们小区走访啦。最近没有听到这些问题,我们发现情况会马上给你打电话的。你看,你的电话号码我们都存在手机里了。”
一大早,身兼派出所社区民警和“索玛花调解员”双重身份的赵玉芳如往常般来到河滨广场,开展矛盾纠纷摸排走访工作。附近小区里的居民正趁着好天气,三三两两坐在一起晒着太阳唠家常。见到赵玉芳,他们亲切地唤着她的小名,招呼她坐下。作为一名基层群众工作经验超过十年的社区民警,从最初生疏的“赵警官”到如今熟稔的“阿芳”,辖区群众早已把赵玉芳当成了最值得信赖的“家里人”。
“我在大兴派出所当了十几年社区民警,跟周边的群众都很熟悉,平时借着跟大家唠家常、谈心事的时机,能第一时间掌握辖区里大大小小的矛盾纠纷隐患,这也是我们‘索玛花调解室’坚持‘预防’为根本的一个切实举措?!闭杂穹妓?。
据介绍,针对辖区内租住人口多、人员构成复杂等基层治理难题,“索玛花调解室”积极发挥社区民警的最大效能,紧盯重要节点,围绕突出问题,通过“每日巡、经常访、及时调解、实时上报”等方式,深入各社区走访排查,及时发现纠纷苗头和治安隐患,从源头上预防和减少矛盾纠纷,做到早发现、早介入、早化解。
“太感谢了!多亏你们用心、耐心地调解,现在我们婆媳俩心里的‘疙瘩’解开了,儿子与儿媳之间的矛盾也化解了,一家人的生活重新步入了正轨……”“索玛花调解室”里,当事人李某握着女警刘梅的手感慨道。而在不久前,她还在为难以化解的婆媳矛盾、家庭琐事而以泪洗面。
2024年3月,“索玛花调解室”收到一份关于李某家庭矛盾纠纷风险提示函,经了解,这是一起由日常家庭琐事引起的婆媳矛盾。了解情况后,几名女警调解员认真分析研判,第一时间组织纠纷当事人李某与其儿媳进行调解。
调解过程中,女警调解员充分发挥自身的性别优势,从女性角度悉心挖掘双方当事人矛盾背后的隐情,对双方进行思想疏导,引导双方多体谅、包容对方,同时,女律师调解员还对她们进行了普法宣传。经调解,双方打开了多年“心结”,并表示以后遇事会选择冷静处理,调解结束后,她们主动签署了矛盾纠纷调解协议书。
大兴派出所所长邱文华说,“索玛花调解室”组建了一支由综治中心工作人员、公安民警、律师、妇联工作人员等共计20名女性构成的女性调解员队伍,旨在充分利用女性细腻温柔、耐心负责、态度亲和的特点及贴近家庭、贴近妇女、贴近生活的优势,为女性当事人提供婚姻纠纷调解、普法宣传、法律援助等贴心服务,将调解室打造成为她们的“心灵避风港”。
“上个月的李某家庭矛盾纠纷,前期我们派出调解员进行了调解,但后续还需要律师加强普法宣传?!痹凇八髀昊ǖ鹘馐摇泵吭露ㄊ闭倏拿芫婪自し阑饣嵋樯希裎幕托那闾昱鹘庠钡幕胤们榭龇蠢『?,按照预警、化解、回访、帮扶的“四步”闭环模式,有序安排着下一步工作。
自设立以来,“索玛花调解室”积极吸纳并整合妇联工作人员、法律工作者、心理咨询师、乡贤等社会各界力量参与婚姻家庭矛盾纠纷调解工作,切实保障纠纷调解、普法宣传、心理辅导、法律援助等功能的发挥,通过多部门深度协作,实现资源、信息及时互通,借助多元化主体参与婚姻家庭矛盾纠纷调解工作,实现“1+1>2”的效果。
同时,为确保调解室常态化高效运作,大兴派出所集思广益、积极探索、勇于创新,不断建立和完善队伍建设、考核评估、激励保障、跟踪服务等机制,并根据实际工作需求实施动态化运作,探索和建立了更加高效完善的机制。
“索玛花调解室”的建立,不仅为辖区群众搭建了“零距离”“全方位”调解平台,还通过组建“暖心关爱工作队”的方式,为困境中的当事人提供关怀与帮扶,为基层社会和谐筑起了一道安全、暖心的防线。
“暖心关爱工作队”在开展调解工作的过程中,认真落实“主动帮助、及时帮助、准确帮助、协同帮助”的工作理念,利用专业知识对婚姻纠纷当事人及其子女、父母等群体提供政策宣讲、心理辅导、法律援助等帮助服务,引导当事人通过温和的方式协商,从而实现纠纷化解,遏制极端恶性事件的发生。
同时,工作队坚持主动帮助与跟踪回访相结合,针对特殊群体,在及时帮助后做好回访工作,落实“一次帮助、长期关怀”工作方针,推动帮扶措施落实到位。截至目前,累计已为45名当事人提供暖心关爱服务。
邱文华说,下一步,“索玛花调解室”将持续为化解群众“疙瘩事”、护航群众“幸福心”而努力前行。